はてなから
http://www.hatena.ne.jp/1141263795
＞ 旧山古志村のように自治体が廃止されたら管理はどこに
＞移管されるのですか？
＞住所とか本籍とかはどうなりますか？
くしくも、先日の日経に、過疎地や離島を「放棄」して
集団移住する話が出ていた。
富山市なども、青森市にならって市中心部への移住を推奨し、
市中心部の住宅購入に補助金を出すらしい。
で、日経の別の面には、道州制と市町村のありかたが特集されていた。
ここで暴論だが、
「平成大合併に加わらなかった、存立さえ危ぶまれる超小規模自治体」
については、その機能を思い切って県（もしくは道州）が全部引き取ってはどうか？
人口数百人の村が、村議会とか村長とか、維持するだけで無駄である。
そういう村は、県直轄地とする。
つまりそこの住民が参加できる選挙は、国政選挙と県政選挙だけである。
村政選挙はない。
というより、
「記号区分としての村は存続する（住居表示や戸籍表示の機能は残す）が、
行政機能としての村は存在しなくする（村役場や村議会は廃止）」
のである。
過疎の村の中では
「合併したくても、隣接市町村に合併を断られて、
仕方なく単独存続した」という村が結構ある。
（長野県の大滝村など）
そういう村の職員や住民のホンネは、
「地方自治法（？）で基本自治体として村が存在しなければならない、と
規定されているが、もう村機能なんてイラナイ」と思っているのではないか？
ならば、地方自治法（？）を改正して、
「住民の過半数の賛成があれば、村を解散して県直轄地になることができる」と
してしまえばいい。
アメリカの地方行政では、結構「州直轄地」があるという。
それと同じことである。
で、いっそのこと、「町」と「村」を再定義して、
「役場機能と議会・公選行政長を有するのが町」
「役場機能と議会・公選行政長を有せず、県が行政機能を直轄しているエリアを村」と
再定義して、それぞれ名称変更をしてはどうか？
はてなの質問者の意図も、おそらくそこにあったのではないか？
「村機能をやめる自由」が、法律で規定されていないことへの素朴な疑問であろう。
